Système institutionnel et politique

La France vit sous la Ve République depuis 1958, avec une Constitution rédigée sous l'impulsion du général de Gaulle. Le régime est dit semi-présidentiel : le Président de la République a un rôle central, mais le gouvernement est responsable devant le Parlement.

Le Président est élu au suffrage universel direct pour un mandat de 5 ans (le quinquennat), renouvelable une seule fois. C'est le chef de l'État.

Ses principales attributions :

• Nomme le Premier ministre
• Préside le Conseil des ministres
• Est garant de la Constitution et des traités
• Est le chef des armées
• Peut dissoudre l'Assemblée nationale (art. 12)
• Peut recourir au référendum (art. 11)
• Peut exercer des pouvoirs exceptionnels en cas de crise grave (art. 16)

Le Président réside à l'Élysée et gouverne depuis là.

Le Premier ministre dirige le gouvernement, nommé par le Président. Il doit disposer de la confiance de la majorité à l'Assemblée nationale pour gouverner efficacement.

Le gouvernement :

• Détermine et conduit la politique de la Nation
• Dispose de l'administration et des forces armées
• Prépare les projets de loi
• Applique les lois votées par le Parlement

Le Premier ministre est installé à Matignon.

La cohabitation

Quand le Président et la majorité parlementaire sont de bords politiques opposés, on parle de cohabitation. Dans ce cas, le Président nomme un Premier ministre appartenant à la majorité parlementaire. La France en a connu trois (1986, 1993, 1997).

Le Parlement français est bicaméral (deux chambres) :

L'Assemblée nationale

• 577 députés élus au suffrage universel direct pour 5 ans
• Siège au Palais Bourbon à Paris
• Vote les lois et peut renverser le gouvernement (motion de censure)
• A le dernier mot en cas de désaccord avec le Sénat

Le Sénat

• 348 sénateurs élus au suffrage indirect par les grands électeurs pour 6 ans
• Siège au Palais du Luxembourg à Paris
• Examine et vote les lois, peut amender les textes

Rôle du Parlement :

• Voter les lois (y compris le budget de l'État)
• Contrôler l'action du gouvernement
• Représenter les citoyens et les collectivités territoriales

La France est organisée en plusieurs niveaux territoriaux :

1. Communes (35 000 environ) — gérées par un maire et un conseil municipal
2. Départements (101) — gérés par un conseil départemental
3. Régions (18, dont 13 en métropole) — gérées par un conseil régional

Ces collectivités disposent de compétences propres (voirie, action sociale, lycées…) tout en restant soumises aux lois nationales.